權力行使到哪里，監督就要跟進到哪里。為此，云南天然橡膠產業集團有限公司（以下簡稱“云膠集團”）紀委標本兼治，緊緊圍繞“12345”監督工作思路，以制訂“一個規劃”，配強“兩支隊伍”，創新“三大機制”，形成“四個特色”，實施“五大行動”，打出監督工作組合拳，助推云膠集團紀委監督工作再上新臺階。

制訂“一個規劃”

制定“三年規劃”。定2020年為“基礎夯實年”，從機構設置、隊伍配備、制度建設、清單建立、監督檢查、評比考核等方面，進一步夯實監督工作基礎。

定2021年為“改革創新年”。將紀檢監督部門與審計風控部門合暑，重塑監督鏈條，整合監督力量，融合監督體系，為開展監督工作提供堅強組織保證。

定2022年為“高質量發展年”。按照重點工作部署到哪里，監督工作就跟進到哪里的要求，明確“八大監督”內容，形成工作有思路、指導有目標、檢查有內容、考核有結果的良好監督工作氛圍。

配強“兩支隊伍”

配齊、配強、配優紀檢監督與經濟監督“兩支隊伍”。從云膠集團內部抽調懂紀檢、會黨務、善審計、通風控、精財務的人員充實監督力量，把審計與風險管理部、紀檢監察室重組為紀檢審辦公室（監事會辦公室），組織落實黨委政治巡察工作反饋問題整改、監督領導干部“一崗雙責”落實，加強黨風廉政建設并實施考核，開展效能監察和內部廉潔風險防控體系建設的監管落實。負責云膠集團內部控制體系、制度管理、風險管理及非證券類法律事務管理、非經營業務合同、采購管理合規審核等。

組織開展對各項資產、財務收支、經濟活動、內控制度的真實、合法、效益性實行內部檢查與評價。負責監督云膠集團董事、高管等管理人員有無違反法律、法規、云膠集團章程及股東大會決議的行為，對董事、高管執行公司職務的行為進行監督，習慣在“玻璃房”中工作，在“顯微鏡”下檢查。

創新“三大機制”

創新監督體系互融機制，促進監督互融“零盲區”。將“紀檢監督與經濟監督”一體謀劃、一體推進，形成機制互聯、職能互融、人員互動良好監督格局。綜合運用風險評估、審計監督、合規審查、內控監管、效能監察、風險排查等監督手段，推動監督機制有效運行。

創新數據信息監督機制，促進監督檢查“零距離”。在信息化平臺開設監督端口，設置費用報銷、流程審批等工作模塊，構建智慧監督平臺，全方位運用信息化手段開展監督，讓大數據監督嵌入日常項目、資金、決策全過程，推進監督工作科學化、數據化、信息化。

形成“四個特色”

形成“三招三談”特色。在招標采購上，一招一談、凡招必談、談后再招。將關口前移，把紀律和規矩挺在前面，切實打好“預防針”、筑牢“防火墻”、織密“廉潔網”，全力確保招投標工作公平、公正。

形成“五凡五必”特色。在員工招聘上，凡進必審、凡進必考、凡進必訓、凡進必談、凡進必諾。嚴格員工招聘的必經程序和基本要求，堅決扎緊防止“帶病招聘、突擊招聘、違規招聘”監督“籠子”，使組織人事紀律真正成為帶電的“高壓線”。

形成“三變”特色。在廉教宣傳上，集中變分散、固定變靈活、乏味變趣味。樹立“大宣教”思想，改變以宣教抓宣教的固有模式和傳統做法，通過廉潔宣教“三變”創新，不斷增強廉潔宣教的針對性、時效性和感染力。

形成“三個一”特色。在引智提素上，每月培訓一次、每次培訓一小時、每次培訓一個內容。全面提升監督工作質效，為企業高質量發展保駕護航。

實施“五大行動”

實施大宗商品貿易專項治理行動。從體系搭建、制度建設、決策權限、流程審批、客戶準入、賒銷管理、合同跟蹤、應收賬款、資金占用、利潤形成等方面存在的風險進行全面排查，制定有效措施，推動大宗商品貿易有序有力開展。

實施反饋問題整改專項治理行動。加強落實巡察審計反饋意見整改情況的日常監督，尤其是歷史遺留問題，拿出解決方案一一突破。對整改不力、措施不到位一律嚴肅追責問責，以“鐵”的監督倒逼所屬企業黨組織切實扛起、扛牢整改主體責任，推動整改工作落實到位。

實施境外企業腐敗專項治理行動。加大對境外企業腐敗治理專項監督檢查，確保專項治理工作不走過場、不留盲點，以實實在在的專項治理行動成效，營造境外企業風清氣正工作環境，推動生產經營健康持續發展。

實施經濟法律訴訟專項治理行動。對近幾年來的經濟糾紛案件進行專項排查，厘清造成經濟損失的關鍵責任，找出解決問題的措施辦法，探索財產保全的方式方法和有效途徑，全力避免“損失追不回、責任不追究”的問題重復發生。

實施招標投標領域專項治理行動。從招標制度執行、招標程序規范、資金撥付審批、廉政協議簽訂、資料建檔歸檔等方面，對近年來的招投標工作進行全面排查和專項治理，全力避免廉潔風險問題發生。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。云膠集團堅持全面從嚴的主基調，把牢實事求是的“方向盤”，用好廉政建設“指揮棒”，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，干在實處、走在前列,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為云膠集團深化改革、高質量發展營造良好政治生態。（周長娣李麗云）

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